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            重慶渝中區 向“逆生長”要新動能
            來源:中國建設報 發布時間:2023-11-22 查看次數:

                    近年來,重慶市渝中區深入實施城市更新行動,結合山地城市特點,出臺“1+1+N”政策體系,制定實施細則、工作方案,創新項目審查等配套支持政策,有效破解多項難點問題。一次次嘗試和探索不斷實現轉化,一批批關乎民生、完善功能、助推發展的城市更新項目加速落地。

            品質蝶變
            打出“組合拳”

              解放碑—朝天門沿線全面提質,彰顯國際大都市風范;十八梯、山城巷復活重生,成為渝中區嶄新的文旅地標;戴家巷、魯祖廟煥新蝶變,成為熱門“打卡地”……如今,走在渝中區大街小巷,滿眼都是新風貌。如何實現高品質、可持續舊貌換新顏?渝中區給出的答案是:分類推進“留、改、拆、增、升”。

              “留”,即保留歷史遺產,開展149處文物、44處歷史建筑保護修繕;保留風貌特色,原汁原味展現“吊、挑、臺、錯”等獨具特色的山地建筑內涵。

              “改”,即改造老舊區域,遵循“消隱患、補功能、提環境、留記憶、強管理”原則,改造老舊小區;聚焦高端金融等,開展老舊商圈提檔升級;改造老舊廠區,融入文化創意產業,激發空間活力;改造老舊街區,保留原有的街巷格局和生活氣息,在重拾歷史記憶中體現新潮流。

              “拆”,即拆除涉及城市安全的違法建筑和危房、無修繕保留價值的建筑,為城市消除隱患、騰出空間。

              “增”,即增加城市綠地步道、產業載體空間、地下空間利用,補齊市政基礎設施和公共服務設施短板。

              “升”,即優化提升產業業態、空間品質、防洪防火防災能力,著力提升城市能級。這套“組合拳”,讓一幕又一幕更新提升的品質蝶變在渝中區上演。

            功能再造
            重塑空間價值

              城市更新在改善城市風貌、功能以及滿足居民生活需求的同時,也促進了老舊城區的功能再造、價值重塑,為渝中區高質量發展帶來了新的支撐點和增長點。

              城市更新,“更”出了產業興旺——金融方面,通過對解放碑—朝天門綠色金融大道的改造提升及文物建筑的活化利用,成功招引大華銀行等機構入駐;文旅方面,更新提升3處歷史文化街區、9處傳統風貌區、7處山城老街區,打造了十八梯、戴家巷等一大批渝中文旅新地標;其他現代服務業方面,騰挪和提升各類空間載體,為產業集聚提供場地支撐。

              城市更新,“更”出了文化繁榮——湖廣會館、城墻遺址公園等一批“歷史遺珠”重現,老鼓樓衙署遺址定格千年母城記憶,白象街文物建筑群呈現百年開埠盛景,鵝嶺二廠等老舊工業片區通過融入文化創意產業實現價值再生。

              城市更新,“更”出了環境配套——精心打造枇杷山—鵝嶺—紅巖村中部約6.3公里山脊線、兩江19.1公里水岸線;打造半山崖線步道等慢行系統,形成“一帶六橫十六縱”山城步道體系;實施解放碑地下環道項目,形成“一環、七聯絡、N連通”的交通結構。

            共建共享
            凝聚多方合力

              全域集中更新、多點開花,資金哪里來?渝中區探索出一條政府、市場、居民多方共同籌措資金的可持續的投融資模式。

              政府作“主導”。統籌使用中央和市級老舊小區改造、住房租賃、養老、托幼、衛生健康等專項資金,市區聯動設立城市更新專項基金。

              市場當“主力”。一方面,鼓勵社會資本直接投資,推行“政府出資源、企業搞經營”的政企合伙模式;另一方面,推動國有平臺公司與社會企業合作,采取合資、共同持股等方式實施城市更新。

              居民唱“主角”。按照“誰受益、誰出資”原則,引導房屋產權人以直接出資、使用住宅專項維修資金、讓渡小區公共收益等方式,分擔老舊小區改造等城市更新建設資金成本。例如,戴家巷由政府出資,通過微整治、微更新改善公共環境,居民自發出租或運營臨街房屋,形成各具特色的小店,激發片區發展活力。

              相關負責人表示,這種創新的投融資方式為渝中區的可持續更新注入了一劑“強心針”。

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